Building a European Asylum Regime in Discordance

Comment expliquer le profond disfonctionnement du Système européen commun d’asile face à la « crise »? Au-delà du défi que représentait le grand nombre d’arrivées, n’y a-t-il pas un problème plus fondamental? Son origine se situe-t-elle du côté des réfugiés ou au sein même de la politique européenne d’asile? Cet article propose des clés pour comprendre les contradictions de cette politique en identifiant les deux paradigmes qui la structurent: contrôle et protection. La tension entre ces paradigmes conduit à une polarisation dans la représentation des réfugiés, reposant sur deux stéréotypes agissant comme cadre interprétatif: le phénomène de l’abus du système et celui de la vulnérabilité victimisée. Cette polarisation permet de mieux comprendre le compromis politique sur lequel repose le système commun d’asile: des règles strictes faites pour prévenir l’abus du droit d’asile, modérées dans leur impact par de multiples exceptions introduites progressivement afin de mieux protéger les personnes identifiées comme vulnérables.