Poursuivre malgré la crise ?

Les stratégies d’« activation » visant à inciter davantage les chômeurs à l’emploi ont été poursuivies au cours de la crise. Pourtant ces réformes n’avaient pas atteint leurs objectifs avant la crise et leurs résultats ont été particulièrement négatifs dans la conjoncture récente. Pourquoi les avoir maintenues ? L’inertie s’explique à la fois par des raisons institutionnelles (gouvernance européenne faiblement réactive en matière d’emploi), cognitives (implantation durable d’un référentiel d’« activation » chez les responsables nationaux et européens) et politiques (crise comme variable écran empêchant de dresser le bilan des stratégies poursuivies).