L'institutionnalisation de la présidence du Conseil européen : entre dépendance institutionnelle et inflexions franco-allemandes

Apparue de manière pragmatique, la présidence du Conseil européen a été la composante la plus visible de la présidence tournante jusqu’à l’entrée en vigueur du traité de Lisbonne. L’analyse de cette fonction met en évidence sa longue dépendance par rapport à l’exercice semestriel. L’institutionnalisation de la présidence du Conseil européen a avant tout été marquée par deux périodes d’inflexion au cours desquelles les comportements des acteurs, notamment les dirigeants français et allemands, ont façonné un rôle présidentiel dissocié de la présidence tournante. L’apparition de ce rôle supranational a induit une tension identitaire accrue dans la mesure où il était investi par des dirigeants nationaux. Par ailleurs, le caractère secondaire de la formalisation juridique par rapport aux réflexions et codifications des acteurs est clairement souligné par cette construction institutionnelle.