Les groupes d'experts de la DG agri : diversité des usages de l'expertise et socialisation aux normes d'action publique de l'Union européenne
La multiplicité des situations d’expertise au sein de la Direction générale de l’agriculture de l’UE invite à s’émanciper des conceptions normatives sur ce que sont les experts et l’expertise. À partir d’une enquête de terrain approfondie dans deux secteurs agricoles, le tabac et la betterave, l’article analyse le fonctionnement de deux types de groupes particuliers : les comités d’experts et les groupes consultatifs de la DG Agri. Ils sont composés indistinctement d’« experts », pourtant leur profil et leurs missions diffèrent sensiblement. En comparant le déroulement des groupes consultatifs, l’article montre comment ces groupes fonctionnent tels de véritables instances de socialisation. Les experts y intériorisent les schèmes cognitifs et les comportements adéquats, correspondant à la conception spécifique de ce que doit être l’action publique à l’échelle de l’UE. Ainsi, pour les « experts » du secteur « Sucre », l’adoption d’un registre technique est devenue un impératif totalement intériorisé, tandis que la stigmatisation des « experts » du secteur « Tabac » a permis de révéler les normes auxquelles ces derniers refusaient de se soumettre. La technicisation des débats et l’adoption de rhétoriques de type « scientifique » s’imposent et disqualifient les autres types de discours. Autrement dit, en organisant la forme des échanges à travers le rôle d’expert qu’elle assigne aux participants, la Commission européenne développe ses capacités de production et de prescription de normes et de standards d’action publique.