Après avoir présenté la généalogie d'Europol, et donc le paradigme dans lequel ses représentants ont développé leurs mission, mandat et stratégie, cet article souligne certains défis auxquels cette organisation doit faire face. Son déficit de légitimité est de première importance. En même temps, les déplacements dans les pratiques et organisations policières nationales ont aussi un impact considérable sur les objectifs d'Europol et ses méthodes de travail. Dans l'ensemble, cet article présente un inventaire des changements qu'Europol a dû affronter, avant de présenter les différents scénarios que les acteurs envisagent actuellement comme de possibles développements pour le futur.